【復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)】

　　核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者王夙認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。為此，各主管部門(mén)紛紛加大了宏觀政策的調(diào)節(jié)力度，如出臺(tái)貼息降費(fèi)等一攬子財(cái)稅政策。

　　習(xí)近平總書(shū)記在“2·23”重要講話中，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，就落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出部署、提出要求，為各地統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了重要遵循。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。為此，各主管部門(mén)紛紛加大了宏觀政策的調(diào)節(jié)力度，如出臺(tái)貼息降費(fèi)等一攬子財(cái)稅政策。

　　但是，各地情況不同，不同行業(yè)有不同需求，再加上企業(yè)經(jīng)濟(jì)體量千差萬(wàn)別，這些因素糅合在一起，就導(dǎo)致不同市場(chǎng)主體對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策需求是不一樣的。因此，除了統(tǒng)一的優(yōu)惠政策外，針對(duì)部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)有困難的企業(yè)，有必要實(shí)施如同農(nóng)業(yè)“滴灌”般的個(gè)性化扶助。

　　一是幫助企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中加強(qiáng)防疫。復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控必須統(tǒng)籌兼顧，不可偏頗。不少企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，或畏疫情如虎以致信心不足，或急于復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致防護(hù)失位，這些都會(huì)造成生產(chǎn)與防疫的失衡。有條件的地方可以派衛(wèi)生防疫專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐企業(yè)，予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)就為部分復(fù)工企業(yè)派駐了“駐廠員”。這些“駐廠員”能夠監(jiān)督指導(dǎo)“廠區(qū)是否消毒”“員工就餐是否分開(kāi)”等防疫細(xì)節(jié)，確保復(fù)工企業(yè)的疫情防控措施得到良好執(zhí)行。

　　二是把線下程序“搬到”線上，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。疫情期間，一些特殊行業(yè)如建筑、化工領(lǐng)域的企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需要的審核材料應(yīng)當(dāng)允許線上辦理。主管部門(mén)可安排專(zhuān)人精準(zhǔn)對(duì)接，線上審核企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)資質(zhì)。如河北廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)就建立微信項(xiàng)目對(duì)接群，在線上對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)、審批等工作。

　　三是以整條產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)積極尋找合適的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)。疫情既給企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)造成困難，也極大地增加了企業(yè)尋求市場(chǎng)交易的磋商成本。地方政府在鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有大格局的思維，采取針對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈上下游的扶助措施。如廣西省玉林市工信局就幫助該市一家發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)尋找零部件供應(yīng)商，這樣既能保證發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順暢，也為零部件生產(chǎn)企業(yè)提供了市場(chǎng)交易機(jī)遇，促進(jìn)了整條產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。

　　目前，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。可以看到，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)數(shù)量明顯增加，但如何進(jìn)一步保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)量，確保有序復(fù)工、科學(xué)復(fù)工，仍需要政府有關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)施策，為企業(yè)發(fā)展吃下定心丸。做好這些，才能在抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作的基礎(chǔ)上有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王夙）


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